Агропромышленный комплекс Республики Саха (Якутия): с опытом поколений — к новым результатам
АРТЕМ АЛЕКСАНДРОВИЧ АЛЕКСАНДРОВ
министр сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Сельское хозяйство имеет особую значимость для Якутии не только как отрасль экономики, но и как основа традиционного образа жизни и хозяйствования коренных народов республики.
Агропромышленный комплекс Якутии наряду с агропромом Амурской области, Приморского края входит в тройку лидеров на Дальнем Востоке по объему валовой продукции — 9% от общего объема сельхозпроизводства федерального округа.
Федеральные и республиканские власти, стремясь обеспечить продовольственную безопасность, повысить доходность сельхозпроизводителей, уровень занятости жителей Якутии, уделяют особое внимание развитию агропромышленного сектора: с 2018 по 2024 год объем финансирования сельскохозяйственной отрасли Якутии увеличился с 10,5 млрд до 15 млрд рублей. С 4,1 млрд до 7,7 млрд рублей возрос объем субвенций муниципальным районам и городским округам на поддержку сельхозпроизводства.
Важное достижение якутского агропромышленного комплекса — выполнение установленного Указом № 232 Главы Якутии А. С. Николаева планового показателя обеспеченности населения республики яйцами в 65,1% (в 2018 году было 54%).
Самообеспеченность мясом увеличилась с 25% до 27%, обеспеченность молоком составила 55%, картофелем — 62%, овощами — 37%.
Базовые ориентиры развития сельского хозяйства в регионе определены принятым в 2024 году Указом № 269 Главы Республики Саха (Якутия) А. С. Николаева «О развитии местного производства и туризма». Приоритетным направлением социально-экономического развития республики определено увеличение объема местного производства к 2030 году в 1,5 раза по сравнению с 2023 годом. Так, по блоку АПК запланирована реализация девяти приоритетных задач: создать не менее 15 территорий развития местного производства для насыщения внутреннего рынка местными товарами и услугами, увеличить долю производства продукции сельского хозяйства хозсубъектами с 53,5% до 70% в общем объеме валовой продукции отрасли, увеличить выпуск мясной продукции с 4,3 тыс. до 8 тыс. тонн, увеличить производство молочной продукции с 11,9 тыс. до 15 тыс. тонн, увеличить долю местных продуктов питания в госзакупках с 7% до 45%, в муниципальных закупках — с 26% до 60%, обеспечить выпуск и продвижение не менее 10 наименований экспортно ориентированной продукции из оленины и жеребятины, меда и дикоросов, увеличить площадь используемых пашен с 54,4 тыс. до 70 тыс. га, для роста производительности труда в АПК реализовать проекты по цифровизации схем размещения производственных объектов сельского хозяйства, мониторингу сельхозживотных, внедрению беспилотных технологий и роботизированных комплексов, обеспечить профильное трудоустройство не менее половины выпускников профессиональных организаций агротехнологической направленности.
Для стабилизации и устойчивого развития отрасли необходимо усилить позицию организованных форм хозяйствования путем реализации инвестиционных мероприятий (строительства животноводческих комплексов, создания и модернизации объектов птицефабрик, свинокомплексов), укрепления материально-технической базы отрасли. В Законе о госбюджете республики на 2024 год по мероприятиям строительства производственных объектов отрасли предусмотрено около 1 млрд рублей, в том числе 745 млн рублей на строительство животноводческих комплексов. В настоящее время начата работа по техперевооружению и реконструкции объектов Якутской птицефабрики, Мархинского и Хатасского свинокомплексов.
Министр сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) А. А. Александров отметил, что к 2029 году объем производства мясной и молочной продукции в регионе должен увеличиться на 30%.
«Главой Якутии была поставлена задача увеличить объем продукции местных сельхозтоваропроизводителей не менее чем на треть. Помимо других направлений работы, достижению этой цели должна способствовать реализация крупных инвестиционных проектов и создание не менее 15 территорий развития местного производства. <…> Внедрение новых инструментов должно повысить долю продукции местных производителей в государственных закупках до 25%, в муниципальных закупках — до 50%, особенно в целях обеспечения качественными продуктами питания образовательных и медицинских учреждений», — подчеркнул А. А. Александров.
Новые механизмы господдержки аграриев
Новым механизмом господдержки аграриев стала субсидия на маточное поголовье крупного рогатого скота личных подсобных хозяйств: в 2022 году ставка на голову коровы — 35 тыс. рублей, в 2023 году — 37 тыс. рублей, в 2024 году — до 39 тыс. рублей, а в арктических районах — до 45 тыс. рублей. С 2021 по 2023 год этой мерой поддержки ежегодно пользовалось более 9 тыс. личных подсобных хозяйств.
С 2022 года для поддержки сельхозпроизводителей впервые введены новые закупочные цены на мясо крупного рогатого скота и лошадей (70 рублей за 1 кг мяса КРС и 60 рублей за 1 кг конины), зерна (7 рублей), картофеля и овощей открытого грунта — 10 рублей.
Ставку субсидии на молоко увеличили с 35 (2019 год) до 65 рублей (2024 год) за 1 кг.
С 2024 года увеличены ставки субсидии на проведение агротехнологических работ сельхозорганизациями, крестьянскими и фермерскими хозяйствами: на 1 га посевной площади картофеля — с 23,3 тыс. до 35 тыс. рублей; овощей открытого грунта — с 34,7 тыс. до 45 тыс. рублей; зерновых — с 10 тыс. до 13 тыс. рублей.
Действуют федеральные меры поддержки сельхозпроизводителей — гранты. За 2018–2022 годы в рамках грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы реализовано 53 проекта по переработке сельскохозяйственной продукции, проведена модернизация производственных объектов шести пищекомбинатов Амгинского, Усть-Алданского, Мегино-Кангаласского, Хангаласского, Чурапчинского, Верхоянского улусов.
За 2019–2022 годы начинающим фермерам предоставлено свыше 130 грантов «Агростартап» в размере порядка 400 млн рублей. В 2023 году такой грант на общую сумму 101,8 млн рублей получили 22 начинающих фермера.
В 2023 году СХПК «Полюс холода» Верхоянского улуса приобрел модульный цех по переработке молока, ввод объекта планируется в 2024 году. СХППК «Мастаах-Агро» Вилюйского улуса в эксплуатацию введено оборудование по пастеризации молока. Это позволит расширить ассортимент цельномолочной и мясной продукции.
Софинансирование муниципальных программ развития кормопроизводства
Одна из успешных мер господдержки — софинансирование муниципальных программ развития кормопроизводства.
С 2017 года количество муниципалитетов-участников программы увеличилось с 17 до 21.
С 2017 по 2024 год построено 38 силосных траншей на 15,8 тыс. тонн, 28 сенохранилищ, приобретено свыше 800 единиц техники и оборудования, в том числе более 130 тракторов, 22 кормоуборочных комбайна.
Программа позволила увеличить посевную площадь кормовых культур с 26 тыс. до 30 тыс. га, совокупный объем заготовки силоса и сенажа — с 28 тыс. до 44 тыс. тонн.
Районы-лидеры по объемам производства сочных кормов — Мегино-Кангаласский, Хангаласский, Амгинский, Ленский, Сунтарский.
Фонд поддержки агропромышленного комплекса Якутии
Для повышения эффективности господдержки сельхозпроизводства в 2019 году на базе АО ФАПК «Туймаада» создали Фонд поддержки агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия).
Фонд предоставляет льготные займы на проведение сельхозработ, заготовку сельхозпродукции, приобретение техники и оборудования, строительство объектов производственной инфраструктуры, развитие растениеводства, животноводства, пчеловодства, промышленный вылов рыбы.
Благодаря Фонду реализован проект «Агропояс города Якутска».
Уникальный проект на Крайнем Севере
В 2021 году был введен в эксплуатацию уникальный для Крайнего Севера круглогодичный тепличный комплекс ООО «Саюри» на 3,36 га стоимостью 2 млрд рублей.
ООО «Саюри» обеспечивает до 25% потребности жителей Якутска в свежих овощах, снабжает ими детские сады, школы, больницы, другие социальные учреждения.
Модернизация и строительство новых объектов производственной инфраструктуры
Модернизируются и создаются новые объекты производственной инфраструктуры. Модернизировано два картофелехранилища по 500 тонн в Чурапчинском и Амгинском районах, а также реконструировано овощекартофелехранилище на 5 тыс. тонн в Якутске.
В трех районах построены пять зерноскладов общей мощностью по 4 тыс. тонн единовременного хранения.
С 2024 года планируется строительство трех зерноскладов в Амгинском, Хангаласском и Сунтарском районах. Ввод объекта планируется в 2025 году.
Один из крупных реализованных проектов в сфере птицеводства — техническое перевооружение производственных объектов АО «Якутская птицефабрика».
В 2019 году введен в строй новый птицеводческий цех по содержанию родительского стада, в 2021 году завершена реконструкция и модернизация производственного цеха № 3 по выращиванию ремонтной молодки на 80 тыс. птицемест, модернизация цеха инкубации яиц, в 2022 году запущен цех для кур-несушек, количество птицемест увеличено в 4 раза — с 12 тыс. до 55 тыс. В 2023 году ввели в эксплуатацию обновленный цех № 18 для кур-несушек, количество птицемест увеличено с 39 тыс. до 69 тыс. мест.
Техническое перевооружение позволило Якутской птицефабрике в 2023 году увеличить объем производства яиц с 61 млн до 97 млн штук (на 59%) по сравнению с 2018 годом.
Господдержка позволила модернизировать 24 летние фермы (сайылыка) молочного и мясного направления в семи районах республики; 17 механизированных животноводческих комплексов совокупной мощностью 2570 голов в девяти районах.
Строятся три новых животноводческих комплекса в трех муниципальных районах, в том числе в одном арктическом.
В рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в Хангаласском, Кобяйском, Усть-Алданском, Верхневилюйском районах строятся четыре животноводческих комплекса на 420 голов, в Кобяйском, Томпонском, Сунтарском районах — пять летних ферм, в Намском улусе — овощехранилище на 100 тонн. На это из республиканского бюджета направлено 60 млн рублей.
С 2020 года ООО «Ампаардаах» Вилюйского улуса начало производство муки первого сорта.
Выведение якутского скота из угрожающего статуса
Одной из главных задач, поставленных в стратегическом указе № 232 Главы Республики Саха (Якутия) А. С. Николаева, было выведение популяции якутского скота из угрожающего статуса. Для этого в 2019 году организовали казенное предприятие «Якутский скот» с восемью отделениями, два из которых созданы с нуля для обеспечения социально-экономического развития отдаленных наслегов — в селе Сюльдюкар Мирнинского района и селе Чкалов Нюрбинского улуса.
В 2021 году отделение появилось в селе Сымах Мегино-Кангаласского улуса со вводом животноводческого комплекса на 100 голов.
В 2022 году предприятие построило два дома для животноводов.
Разведением якутского скота занимаются 16 базовых хозяйств — каждое с поголовьем не менее 50 голов, 16 иных хозяйств и 43 личных подсобных хозяйства в 16 районах республики, в том числе арктических.
С 2018 по 2023 год поголовье якутского скота увеличилось с 1,4 тыс. до 2,6 тыс. голов (в том числе поголовье коров — с 600 до 1,2 тыс. голов).
В 2018 году в Якутии начало свою работу предприятие «Сахаагроплем» — единственное на территории республики предприятие, обеспечивающее фермы семенем высокоценных быков-производителей уникальной генетики. В 2023 году «Сахаагроплем» открыл государственный банк семени и эмбрионов сельхозживотных, где хранится свыше 260 тыс. доз семени высокопродуктивных сельхозживотных, в том числе более 76 тыс. доз от генофондного якутского скота.
По поручению Главы Якутии А. С. Николаева проведена масштабная работа по перевооружению единственной в республике азот-кислород добывающей станции ГБУ РС(Я) «Сахаагроплем», благодаря чему предприятие выходит на промышленные масштабы и становится крупным производителем жидкого азота и кислорода наилучшего качества.
Развитие племенного животноводства
Благодаря слаженной работе с Министерством сельского хозяйства РФ ежегодно из федерального бюджета привлекается софинансирование на развитие приоритетных направлений сельского хозяйства Якутии, существенно увеличилось финансирование на поддержку племенного животноводства, развитие кооперации и малых форм хозяйствования.
С 2018 по 2023 год на развитие племенного животноводства направлено более 1 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета — порядка 980 млн рублей.
Действуют восемь племенных скотоводческих хозяйств. Племенное поголовье КРС увеличилось с 3,6 тыс. до 4,1 тыс. голов.
Количество племенных хозяйств табунного коневодства возросло с 24 до 26, поголовье племенных лошадей составило 9,7 тыс. голов.
Благодаря повышению эффективности четырех племенных оленеводческих хозяйств Булунского, Оймяконского, Оленёкского улусов поголовье племенных оленей увеличилось на 10,5% (с 15,2 тыс. до 16,8 тыс. голов).
В конце 2023 года Министерством сельского хозяйства РФ и АО «Кюндядинская им. Николаева И. В. — Бытык Уйбаан» Нюрбинского улуса определено генофондным хозяйством по разведению лошадей мегежекской породы, племенным репродуктором по разведению крупного рогатого скота симментальской породы.
ООО «Хоробут», СХПК «Тумул» из Мегино-Кангаласского района получили статус племенного репродуктора по разведению крупного рогатого скота симментальской породы.
Развитие табунного коневодства
Якутия занимает лидирующую позицию среди субъектов РФ по табунному коневодству. На 1 января 2024 года поголовье лошадей в хозяйствах всех категорий составило 178,3 тыс. голов.
Районами-лидерами, где содержится более 67% поголовья лошадей республики, являются Чурапчинский, Мегино-Кангаласский, Хангаласский, Таттинский, Амгинский, Сунтарский, Усть-Алданский, Намский, Нюрбинский улусы.
В 2018–2019 годах в рамках модернизации производственных объектов животноводства построено 150 коневодческих баз.
Благодаря федеральным мерам господдержки развития табунного коневодства с 2021 года построено 26 коневодческих баз. В 2023 году предоставлены субсидии на строительство 19 конебаз в 10 муниципальных районах. Ввод объектов планируется в 2024 году.
Важным событием в табунном коневодстве республики стало присвоение в 2022 году федерального статуса «Конезавод по якутской породе лошадей» СХПК им. И. Я. Строда Амгинского района. Примечательно, что данное достижение имеет место впервые со времен распада СССР.
В 2023 году племенной статус по разведению лошадей якутской породы получило ООО «Хоробут» из Мегино-Кангаласского улуса. Таким образом, в Якутии появился второй племзавод по разведению якутских лошадей.
Развитие оленеводства
По развитию оленеводства Якутия входит в тройку лидеров в России. Поголовье домашних северных оленей увеличено с 146,6 тыс. до 170,7 тыс. голов (на 16%).
Районы-лидеры, где содержится более 65% поголовья оленей республики, — Усть-Янский, Анабарский, Булунский, Момский, Нижнеколымский, Эвено-Бытантайский.
Введены убойные пункты мощностью по 25 голов в смену в СХПЗК «Таба-Яна» Усть-Янского, МУП «Приморский» Булунского, СПК (фактория) «Томпо» Томпонского районов. В 2023 году модульный убойный цех приобретен КРО КМНС «Омолой» Усть-Янского улуса, ввод объекта будет осуществлен в 2024 году.
Министр сельского хозяйства и продовольственной политики региона А. А. Александров отметил: «Наша общая задача — не только сохранить набранный темп развития, но и содействовать дальнейшему росту, тем самым обеспечить выполнение задач, поставленных Главой Якутии Айсеном Николаевым».
При системной поддержке Министерства сельского хозяйства России и руководства республики Агропромышленный комплекс Якутии, несмотря на сложные климатические, транспортные условия, сезонный характер почти всех сельскохозяйственных работ, достигает значительных положительных результатов, реализуя прорывные проекты, и есть абсолютная уверенность в будущих успехах.
Беседовал Дмитрий Парамонов